Initiative d'évaluation et de financement du risque de catastrophes dans le Pacifique - Phase 3 (PCRAFI-3)

Contexte et objectifs

Les îles du Pacifique sont très exposées aux effets négatifs du changement climatique et des aléas naturels, pouvant entraîner des catastrophes affectant l’environnement économique, humain et physique et avoir un impact sur les programmes de développement à long terme. Depuis 1950, les catastrophes naturelles ont affecté environ 9,2 millions de personnes dans la région du Pacifique, provoquant 9 811 décès signalés (CPS 2010). Les catastrophes ont coûté aux pays insulaires du Pacifique (PIC) environ 3,2 milliards de dollars (en termes nominaux) dont les coûts des dommages associés (EM-DAT, 2010). Selon les évaluations probabilistes des risques des cyclones tropicaux PCRAFI-2, les tremblements de terre et tsunami provoquent une perte moyenne annuelle de 284 millions de dollars, soit 1,7% du PIB régional. Par conséquent, Vanuatu, Niue et Tonga connaissent respectivement certaines des plus grandes pertes moyennes annuelles liées aux catastrophes dans le monde avec 6,6, 5,8 et 4,4 % de leur PIB national.

Le PCRAFI visait à fournir aux PIC des informations sur les catastrophes, les risques climatiques et les outils associés pour améliorer la gestion des risques afin d’enrichir la planification du développement et les décisions de financement. Le PCRAFI fait partie d’un plan plus large sur la gestion des risques liés aux catastrophes et l'adaptation au changement climatique dans la région du Pacifique, et d’une initiative phare régionale de la Banque mondiale.

Activités principales et résultats

Les activités principales de ce projet comprennaient:

• Renforcement du système d'information sur les risques dans le Pacifique: élaborer et affiner le système d'information sur les risques dans le Pacifique via le:
  • renforcement des capacités des organismes techniques au niveau national et régional dans son utilisation et sa maintenance;
  • renforcement des informations sur les risques et des données sous-jacentes, y compris la mise à jour des bases de données sur l'exposition aux risques,
  • renforcement de la plate-forme de partage des données de la Communauté du Pacifique (SPC)-SOPAC afin d'obtenir une portée des données élargie et permettre l'accès aux données et aux informations de la PCRAFI dans l'ensemble de la communauté du Pacifique, et
  • développement des atlas de risque pays et d'autres outils de connaissances pour communiquer efficacement aux décideurs et aux politiques les informations sur les risques.
• Demande d'estimation rapide de l'impact des catastrophes.

Les principaux résultats du projet sont les suivants:

• Le programme ACP-UE NDRR a contribué aux activités de l’initiative PCRAFI en fournissant aux pays insulaires du Pacifique des informations sur les risques de catastrophe et des évaluations rapides des impacts afin de renforcer leurs capacités de GRC.
• Le projet a soutenu le developpement du système d’information sur les risques de catastrophes du Pacifique (PaCRIS) : il s’agit d’une base de données qui comporte des informations détaillées et spécifiques aux pays en termes d’actifs, de population, d’aléas et de risques, et qui a été mise en place comme emplacement GeoNode.
• Tout au long du projet, 122 fonctionnaires des gouvernements de la République des Îles Marshall, du Samoa, des Îles Salomon, du Royaume des Tonga, de la République de Vanuatu et des Îles Cook ont eu accès et été formés à la plateforme mise à jour sur les informations des risques PaCRIS ainsi qu’aux outils d’évaluation rapide post-catastrophe. Ces six gouvernements ont également reçu des directives d’exécution du budget post-catastrophe, qui regroupent une suite d’outils pour la gestion des exigences financières à la suite d’une catastrophe naturelle.
• Le SPC a directement bénéficié de l’expertise supplémentaire apportée, qui lui a permis d’actualiser et d’élaborer des protocoles pour la tenue à jour et la mise à niveau de la base de données PacRIS.

Partenariats et coordination

Les activités impliquaient des organismes techniques chargés de la gestion des risques de catastrophe. Les décideurs et les planificateurs au sein des organismes centraux et des ministères responsables de la planification urbaine et spatiale ont également été impliqués.