Assistance technique sur le financement des risques liés aux catastrophes à Sainte-Lucie

Contexte et Objectifs

Ce projet avait pour objectif de mieux identifier et gérer les risques fiscaux associés aux catastrophes naturelles à Sainte-Lucie, et plus spécifiquement de soutenir Sainte-Lucie en termes de: 

• Compréhension et une meilleure gestion des impacts budgétaires potentiels découlant des catastrophes,
• Renforcement des capacités institutionnelles
• Identification des options de protection financière rentables contre les catastrophes. Ces dernières ont été fondées sur une compréhension concrète de l'exposition fiscale aux catastrophes et des outils de financement des risques liés aux catastrophes actuellement utilisés ou disponibles à Sainte-Lucie.

Activités principales et résultats

• Comprendre et quantifier le risque fiscal découlant des catastrophes
• Analyser et revoir les conditions de marche pour la provision d’assurance aux risques liés aux catastrophes
• Élaboration d'une stratégie soucieuse des coûts de financement et d'assurance contre les risques de catastrophe (DRFI)
• Intégrer le risque de catastrophe dans un cadre / une stratégie de gestion globale des risques
• Echanges Sud-Sud : Collaborer et partager les leçons apprises dans le cadre du programme ACP-UE avec d'autres petits États insulaires en développement.

Les principaux résultats du projet sont :

• Un profil de risques de catastrophes par pays a été livré. Fondé sur des données de base sur les pertes historiques et les dépenses publiques liées aux catastrophes et un profil national des risques de tremblements de terre et de tempêtes au niveau national, ce document a aidé le gouvernement jamaïcain à mieux comprendre et quantifier la valeur patrimoniale des bâtiments et des potentiels futures pertes dues aux catastrophes à Sainte-Lucie.
• Un rapport final sur les recommandations pour une stratégie de financement des risques de catastrophes a été publié, accompagné d'une courte vidéo sur ces recommandations. Un autre rapport a été publié sur le marché national de l'assurance et de discussions avec des compagnies d'assurance locales. Les recommandations sur la stratégie ont été discutées avec le gouvernement et des discussions sont en cours avec la Banque mondiale concernant les possibilités de coopération future. Le ministère des Finances a reconnu l'importance de l'intégration du financement des risques de catastrophes dans les considérations budgétaires, de politique budgétaire et de gestion de la dette. 
• En octobre 2017, une journée de formation approfondie pour les experts techniques, ainsi que des discussions stratégiques a été organisée avec les parties prenantes régionales, portant sur la mise en œuvre de la stratégie de financement des risques de catastrophe pour les décideurs.

Partenariats et coordination

L'équipe de la Banque mondiale a profité du protocole d’entente avec le fonds d'assurance caribéen contre les risques liés aux catastrophes (CCRIF) pour un partage de données et la mise en place d’un travail collaboratif. L'équipe DRF-TA a également travaillé en collaboration avec le Gouvernement de Sainte-Lucie (GoSL) afin de créer un groupe de travail technique qui assistant le gouvernement et en particulier l'Unité nationale de développement, à contribuer au projet et à utiliser les résultats en découlant lors de prises de décision. Des échanges continus avec des représentants de la Banque Caribéenne de Développement (CDB), de l'Agence de gestion des situations d'urgence en cas de catastrophe des Caraïbes (CDEMA) et du Centre régional d'assistance technique des Caraïbes (CARTAC) ont eu lieu. Ces partenaires furent clés dans la mise en œuvre de l'assistance technique en recommandant des consultants qualifiés et en fournissant des contributions techniques aux diagnostics du pays. 

Liens utiles

Dans le cadre de ce projet, une vidéo a été produite décrivant comment le programme ACP-UE NDRR a soutenu les gouvernements du Belize, de la Grenade, de la Jamaïque et de Sainte-Lucie à mieux comprendre et gérer les impacts fiscaux des catastrophes et à identifier des options de protection financière viables. La vidéo est disponible ici.