Renforcement de la résilience physique et fiscale pour assurer une prospérité partagée en République Dominicaine

Contexte et objectifs
La République dominicaine est exposée à des risques élevés dus aux aléas météorologiques et géophysiques, exacerbés par le changement climatique. Les pertes dues aux catastrophes naturelles ont été estimées à 0,69% du PIB ou $420 millions de dollars par an sur la période 1961-2014. La République dominicaine est l'un des pays faisant face au plus grand nombre d’aléas naturels dans le monde, se classant au deuxième rang en termes de vulnérabilité de son PIB à trois risques naturels ou plus (près de 92% du PIB est situé dans des zones à risque). 

Les coûts élevés du relèvement et de la reconstruction ont entraîné une réduction de la marge budgétaire et compliquent la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté par le gouvernement. Les réaffectations budgétaires au moyen d'un processus ad hoc retardent également les efforts d'urgence et de relèvement.

Le projet ACP-UE NDRR a appuyé le gouvernement pour renforcer sa résilience physique et financière face aux catastrophes, afin de garantir une prospérité partagée.

Activités principales et Résultats

Composante 1: Promotion de politiques de prévention des catastrophes et des risques climatiques dans les secteurs prioritaires.

• Un outil d'évaluation des pertes (SIRED-RD) a été mis au point. Il permet d'évaluer les pertes économiques subies à la suite de catastrophes dans le secteur de l'infrastructure. L'outil informera le ministère de l'Économie, de la Planification et du Développement (MEPyD) des besoins potentiels en matière de relèvement et de reconstruction.
• Un ensemble d'indicateurs a été élaboré pour mesurer l'impact des reformes politiques sur la résilience.

Composante 2: Soutien au ministère des Finances dans le développement des capacités techniques et institutionnelles en matière de financement des risques de catastrophes.

• Les profils de risques de catastrophes pour les ouragans et les tremblements de terre ont été élaborés.
• Deux notes sur les responsabilités associées aux catastrophes et sur les mécanismes de protection financière ont été rédigées.
• Un document de travail sur l'impact des ouragans sur l'activité économique à court terme en République dominicaine a été publié.
• Une évaluation initiale des options de gestion des risques budgétaires associés aux catastrophes a commencé.
• L'équipe a en outre conseillé le ministère des Finances sur la création d'une unité des risques fiscaux au sein du ministère, et sur la meilleure façon de partager avec d'autres pays de la région les expériences en matière de protection financière face aux catastrophes.
• Un appui est fourni à l'Institut géographique national (sous l'égide du MEPyD) pour la mise en place d'une infrastructure nationale de données géographiques, afin de générer des données sur les risques et d'informer les investissements publics et la planification territoriale.
• Une proposition de matrice des compétences sur la production de données géographiques a été préparée.
• Une stratégie de mise en œuvre de l’infrastructure de données spatiales a été élaborée en fonction de la demande du marché de l’information géospatiale du pays.
• 2 ateliers ont été organisés avec l’IGN sur les progrès et les métadonnées du logiciel GIS et sur la politique d’information géographique et les données clés;
• Une tournée d’étude a eu lieu à l’Institut national espagnol de géographie à Madrid pour apprendre de l’expérience de l’Espagne sur la mise en œuvre de l’SDI.

Composante 3: Identification des politiques de gestion des risques de catastrophes et les investissements pour promouvoir une prospérité partagée.

• Un modèle économétrique permettant de comprendre l'impact des catastrophes et des chocs sur la pauvreté et d'autres indicateurs socioéconomiques a été mis au point, présenté et discuté avec le ministre du MEPyD et l'unité consultative d'analyse économique et sociale du MEPyD.
• La conception d’une enquête sur le bien- (SWIFT) a commencé avec l’Office national de la statistique, afin de mieux comprendre les effets des catastrophes sur la santé, l’éducation et l’accès aux services. L'enquête permettra d'établir une base de référence permettant au gouvernement de surveiller les effets d'une catastrophe particulière sur le bien-être des ménages.

Partenaires et coordination

Le projet d'assistance technique a été mené conjointement avec le Ministère des finances et le MEPyD. 

La délégation de l’UE a été invitée aux réunions organisées dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet. Le projet a bénéficié d'une bonne relation de travail avec la délégation de l'UE, le PNUD et la JICA (Agence japonaise de coopération internationale) pour discuter des initiatives  en République Dominicaine financées par d'autres bailleurs de fonds.

Lien utile

Le document de travail sur l'impact des ouragans sur l'activité économique à court terme en République dominicaine est disponible ici.

Le profil de risques pour la République dominicaine est disponibles en anglais ici et en espagnol ici.