Côte d'Ivoire: Évaluation des besoins post-catastrophe, cadre de relèvement et études techniques sur la résilience urbaine au risque d'inondation à Abidjan

Contexte et objectifs

À la suite des inondations dévastatrices de juin 2018 dans la capitale de la Côte d'Ivoire Abidjan, ayant causé des dommages importants aux infrastructures et à environ 1 140 bâtiments résidentiels, le gouvernement de la Côte d'Ivoire a formulé une demande de soutien pour faire face à ces risques naturels récurrents. À travers le projet ACP-UE NDRR d’Évaluation des besoins post-catastrophe, cadre de relèvement et études techniques sur la résilience urbaine au risque d'inondation à Abidjan, le ministère de la Sécurité, de l'environnement et du développement durable, le ministère de la Construction, du logement et de l'urbanisme et le ministère des Infrastructures ont piloté le développement d’une évaluation des besoins post-catastrophe et d’un cadre de relèvement.

En plus de soutenir l'élaboration d'une PDNA et d'un cadre de relèvement, le projet ACP-UE NDRR a soutenu par des études approfondies la préparation du projet "Résilience Urbaine à Abidjan" financé par la Banque mondiale. Le projet Résilience Urbaine à Abidjan prévoit des investissements physiques visant à réduire les risques d'inondation et à améliorer l'accès à des infrastructures résilientes, telles que des systèmes de drainage et de gestion des déchets. Abidjan est de plus en plus vulnérable aux inondations côtières, à l'érosion et aux risques de glissements de terrain. La population d’Abidjan a plus que doublé depuis 2001, la ville est exposée à de fortes précipitations pendant la saison des pluies et un nombre croissant de personnes vivent le long des rives sujettes aux inondations. Cependant la planification urbaine n’a pas suivi le rythme de cette urbanisation rapide.

Activités principales et résultats

Composante 1: Evaluation des besoins post-catastrophe à Abidjan et élaboration d'un cadre de relèvement. Les activités de cette composante incluent:

• La validation et le renforcement d'une base de données sur les dommages et les pertes;
• La validation et le renforcement d'une évaluation des besoins post-catastrophe;
• La préparation et l'execution d'un cadre de relèvement.

Composante 2: Préparation du projet "Résilience Urbaine à Abidjan". 

Les activités relevant de cette composante contribuent à la préparation du projet "Résilience Urbaine à Abidjan" financé par la Banque mondiale. Le projet NDRR ACP-UE a réalisé des études approfondies dans les zones du projet (qui doivent être identifiées dans le PDNA et le cadre de rétablissement) et au niveau du bassin versant.. Ainsi, ces études se sont concentrés sur les points suivants:

• L'examen des données et des études existantes pertinentes;
• L'évaluation des risques hydrologiques, d'inondations, d'érosion et de glissements de terrain;
• La définition des mesures visant à réduire et / ou à atténuer les risques, conformément au cadre de relèvement.

La PDNA a été développé et validé avec succès, et une assistance technique a été fournie pour les investissements dans la résilience urbaine. 

Outre les activités post-catastrophes et de relèvement, des activités de cartographie évaluant la vulnérabilité des communautés ont également été menées afin de développer une meilleure compréhension des risques d'inondations à Abidjan. Ce faisant, un partenariat a été lancé entre plusieurs agences gouvernementales, universités et organisations de la société civile, dans le cadre d'une initiative plus large de la Banque mondiale / GFDRR intitulée « Villes Ouvertes en Afrique ».  L'objectif est d'améliorer la collaboration en matière de planification urbaine résiliente et de gestion des risques d'inondation, et de développer des informations géographiques qui aideront à planifier les activités et les investissements futurs de manière plus résiliente.

Les résultats des activités de ce projet sont convaincants : plus de 220 000 bâtiments ont été numérisés à l'aide d'une combinaison d'images satellite et de 20 cartographes de terrain, dont 8 femmes qui ont été formées à l'utilisation de la plate-forme OpenStreetMap. Une cartographie urbaine d'Abidjan a aussi été entreprise par une équipe de 20 cartographes dont 10 femmes également formés pour cette activité. En outre, un Atlas des quartiers d’Abidjan a été produit et une plate-forme de cartographie en ligne a été développé, permettant d’accéder aux informations collectées.

Partenariats et coordination

Le projet était mis en œuvre en collaboration avec le ministère de la Sécurité, de l'Environnement et du Développement durable, le ministère de la Construction, du Logement et de l'Urbanisme, le ministère des Infrastructures de la Côte d'Ivoire, ainsi qu'avec les agences des Nations Unies, en particulier le PNUD. Les organisations de la société civile ont aussi été impliquées dans le développement du PDNA.