Préparation à la sécheresse en eSwatini

Contexte et objectifs

La capacité du Royaume d’eSwatini à se développer de manière durable est compromise par sa vulnérabilité aux chocs climatiques, y compris les sécheresses, les incendies de forêt et les inondations. Ces évènements ont un impact négatif sur la santé, la sécurité alimentaire et l'activité économique productive, tout en affectant de manière disproportionnée les populations pauvres vivant en zones rurales. 

En 2015 et 2016, eSwatini a connu une grave sécheresse provoquée par El Niño, entraînant une chute de 30 à 40% de la production de maïs (la culture de base), des niveaux d'eau extrêmement bas dans le principal barrage de Hawane desservant la capitale, et un assèchement des terres rurales, et forçant la fermeture de nombreuses écoles (touchant près de 200 000 étudiants et enseignants, en zones rurales et urbaines). 

Dans ce contexte, le gouvernement avait formulé une demande de soutien technique et financier pour renforcer les capacités nécessaires à un programme de préparation à la sécheresse concret et durable. Le programme ACP-UE NDRR avait repondu à cette demande d'assistance technique avec le projet Préparation à la sécheresse en eSwatini. 

Activités et Résultats

• Composante 1 : Système de surveillance et d’alerte rapide de la sécheresse. Les activités relevant de cette composante ont facilité la mise en œuvre d’un système de surveillance pour la sécheresse et d’alerte rapide. 
• Composante 2 : Profils de vulnérabilité à la sécheresse et évaluation des impacts. Une analyse a été mise en œuvre visant à quantifier le risque de sécheresse dans des secteurs clés d'eSwatini, tels que l'agriculture, l'eau, la santé et / ou l'éducation. 
• Composante 3 : plans d’intervention pilotes en cas de sécheresse. Des travaux d'analyse et de mobilisation nécessaires à l'élaboration de plusieurs plans pilotes d'intervention en cas de sécheresse ont été entrepris sous cette composante. 
• Composante 4 : Mécanismes de financement / d’assurance des risques. Les travaux analytiques ont été mis en œuvre, visant à identifier les mécanismes de financement et d’assurance des risques les plus appropriés afin d’atténuer les effets des sécheresses. 
• Composante 5 : Communication, partage et diffusion des connaissances. Les activités relevant de cette composante avaient pour objectif de favoriser le partage et l’échange des connaissances par le biais d’ateliers / forums, ainsi que par la publication et la diffusion de produits analytiques.

L'Agence Nationale pour la Gestion des Catastrophes (en anglais National Disaster Management Agency, NDMA) a accueilli du 4 au 11 février 2020 une série d’ateliers visant à améliorer les capacités institutionnelles d’Eswatini, la compréhension de la sècheresse et la préparation face à ce phénomène, et la gestion des risques de catastrophes (GRC) :

• L’atelier sur « la planification d’urgence en cas de sécheresse » visait à fournir aux administrations locales des outils pour identifier les faiblesses et les mesures qui peuvent être prises afin d’atténuer les impacts de la sécheresse.  
• L’atelier sur « le financement de crises et de risques de catastrophe » a formé les participants aux principes du financement des risques de catastrophes et à comprendre comment le gouvernement peut utiliser ces outils de financement pour financer la réponse aux catastrophes.
• L’atelier sur « la validation des observateurs de sécheresse et des rapports d’impact » a présenté aux participants un système d’alerte précoce, l’indice composite de sécheresse pour Eswatini.
• L’atelier sur « la formation technique des observateurs de sécheresse » a été offerte aux spécialistes techniques du gouvernement sur la composition des cartes et les problèmes informatiques liés à l’indice composite de la sécheresse.

Ces ateliers ont été très appréciés par les participants, qui ont obtenu une expérience directe avec les différents aspects de la GRC et ont compris la nécessité de transmettre ces nouvelles connaissances à leurs communautés pour avoir le plus grand effet. 290 participants ont participé à ces ateliers, représentant les institutions du royaume d’Eswatini y compris le NDMA, le cabinet du vice-premier ministre, le ministère du planning économique et du développement, le ministère du logement et du développement urbain, le ministère des finances, le ministère des travaux publiques et du transport, le ministère des ressources naturelles et de l’énergie, le ministère de la santé, l’université d’Eswatini, la Banque centrale d’Eswatini, et la Croix-Rouge de l’Eswatini.       

Partenariats et coordination

Ce projet a était mis en œuvre par la Banque mondiale, en collaboration avec l'Agence Nationale de Gestion des Catastrophes.